Notes in Hindi – Indian Constitution – भारतीय संविधान – मौलिक अधिकार
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Indian Constitution in Hindi
मौलिक अधिकार
मौलिक अधिकार
Notes in Hindi – Indian Constitution – भारतीय संविधान – मौलिक अधिकार
- इसे संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान से लिया गया है ।
- इसका वर्णन संविधान के भाग -3 में ( अनुच्छेद 12 से अनुच्छेद 35 ) है । संविधान के भाग -3 को भारत का अधिकार पत्र ( Magnacarta ) कहा जाता है । इसे मूल अधिकारों का जन्मदाता भी कहा जाता है ।
- मौलिक अधिकारों में संशोधन हो सकता है एवं राष्ट्रीय आपात के दौरान ( अनुच्छेद 352 ) जीवन एवं व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार को छोड़कर अन्य मौलिक अधिकारों को स्थगित किया जा सकता है ।
- मूल संविधान में सात मौलिक अधिकार थे , लेकिन 44 वें संविधान संशोधन ( 1979 ई ० ) के द्वारा सम्पत्ति का अधिकार ( अनुच्छेद 31 एवं 19 क ) को मौलिक अधिकार की सूची से हटाकर इसे संविधान के अनुच्छेद 300 ( a ) के अन्तर्गत कानूनी अधिकार के रूप में रखा गया है ।
नोट : 1931 ई ० में कराँची अधिवेशन ( अध्यक्ष सरदार वल्लभभाई 0 पटेल ) में कांग्रेस ने घोषणा पत्र में मूल अधिकारों की मांग की । मूल अधिकारों का प्रारूप जवाहरलाल नेहरू ने बनाया था ।
| मूल अधिकार | |||||
| 1 | समता या समानता की अधिकार ( अनु 014 से 18 | ||||
| 2 | स्वतंत्रता का अधिकार ( अनु 19 से 22 ) | ||||
| 3 | शोषण के विरुद्ध अधिकार ( अनु ० 23 से 24 ) | ||||
| 4 | धार्मिक स्वतंत्रता का अधिकार ( अनु ० 25 से 28 ) | ||||
| 5 | संस्कृति और शिक्षा संबंधी अधिकार ( अनु ० 29 से 30) | ||||
| 6 | संवैधानिक उपचारों का अधिकार ( अनु ०32 ) | ||||
1. समता या समानता का अधिकार :
अनुच्छेद 14 : विधि के समक्ष समता : इसका अर्थ यह है कि राज्य सभी व्यक्तियों के लिए एकसमान कानून बनाएगा तथा उन पर एकसमान लागू करेगा ।
अनुच्छेद 15 : धर्म , नस्ल , जाति , लिंग या जन्म – स्थान के आधार पर भेदभाव का निषेध : राज्य के द्वारा धर्म , मूलवंश , जाति , लिंग एवं जन्म स्थान आदि के आधार पर नागरिकों के प्रति जीवन के किसी भी क्षेत्र में भेदभाव नहीं किया जाएगा ।
अनुच्छेद 16 : लोक नियोजन के विषय में अवसर की समता : राज्य के अधीन किसी पद पर नियोजन या नियुक्ति से संबंधित विषयों में सभी नागरिकों के लिए अवसर की समानता होगी । अपवाद – अनुसूचित जाति , अनुसूचित जनजाति एवं पिछड़ा वर्ग ।
अनुच्छेद 17 : अस्पृश्यता का अन्त : अस्पृश्यता के उन्मूलन के लिए इसे दंडनीय अपराध घोषित | किया गया है ।
अनुच्छेद 18 : उपाधियों का अन्त : सेना या विधा संबंधी सम्मान के सिवाए अन्य कोई भी उपाधि राज्य द्वारा प्रदान नहीं की जाएगी । भारत का कोई नागरिक किसी अन्य देश से बिना राष्ट्रपति की आज्ञा के कोई उपाधि स्वीकार नहीं कर सकता है ।
2. स्वतंत्रता का अधिकार :
अनुच्छेद 19 : मूल संविधान में सात तरह की स्वतंत्रता का उल्लेख था , अब सिर्फ छः है
19 ( a ) बोलने की स्वतंत्रता ।
19 ( b ) शांतिपूर्वक बिना हथियारों के एकत्रित होने और सभा करने की स्वतंत्रता ।
19 ( c ) संघ बनाने की स्वतंत्रता ।
19 ( d ) देश के किसी भी क्षेत्र में आवागमन की स्वतंत्रता ।
19 ( e ) देश के किसी भी क्षेत्र में निवास करने और बसने की स्वतंत्रता ।
19(f ) – सम्पत्ति का अधिकार । ( 44 वाँ संविधान संशोधन 1979 केद्वारा हटा दिया गया)
19 ( g ) कोई भी व्यापार एवं जीविका चलाने की स्वतंत्रता ।
नोट : प्रेस की स्वतंत्रता का वर्णन अनुच्छेद -19 ( a ) में ही है ।
अनुच्छेद 20 : अपराधों के लिए दोष – सिद्धि के संबंध में संरक्षण : इसके तहत तीन प्रकार की स्वतंत्रता का वर्णन है— ( i ) किसी भी व्यक्ति को एक अपराध के लिए सिर्फ एक बार सजा मिलेगी । (ii) अपराध करने के समय जो कानून है उसी के तहत सजा मिलेगी न कि पहले और बाद में बनने वाले कानून के तहत । ( iii ) किसी भी व्यक्ति को स्वयं के विरुद्ध न्यायालय में गवाही देने के लिए बाध्य नहीं किया जाएगा ।
अनुच्छेद 21 : प्राण एवं दैहिक स्वतंत्रता का संरक्षण : किसी व्यक्ति को विधि द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अतिरिक्त उसके जीवन और वैयक्तिक स्वतंत्रता के अधिकार से वंचित नहीं किया जा सकता है ।
अनुच्छेद 21 ( क ) : राज्य 6 से 14 वर्ष के आयु के समस्त बच्चों को ऐसे ढंग से जैसा कि राज्य , विधि द्वारा अवधारित करें , निःशुल्क तथा अनिवार्य शिक्षा उपलब्ध करेगा । ( 86 वां संशोधन -2002 के द्वारा ) ।
अनुच्छेद 22 : कुछ दशाओं में गिरफ्तारी और निरोप में संरक्षण : अगर किसी भी व्यक्ति को मनमाने ढंग से हिरासत में ले लिया गया हो , तो उसे तीन प्रकार की स्वतंत्रता प्रदान की गई है
( 1 ) हिरासत में लेने का कारण बताना होगा ,
( ii ) 24 घंटे के अन्दर ( आने जाने के समय को छोड़कर ) उसे दंडाधिकारी के समक्ष पेश किया जाएगा ,
( iii ) उसे अपने पसंद के वकील से सलाह लेने का अधिकार होगा ।
निवारक निरोध : भारतीय संविधान के अनुच्छेद 22 के खंड -3,4,5 तथा 6 में तत्संबंधी प्रावधानों का उल्लेख है । निवारक निरोध कानून के अन्तर्गत किसी व्यक्ति को अपराध करने के पूर्व ही गिरफ्तार किया जाता है । निवारक निरोध का उद्देश्य व्यक्ति अपराध के लिए दण्ड देना नहीं , वरन उसे अपराध करने से रोकना है । वस्तुतः यह निवारक निरोध राज्य की सुरक्षा , लोक व्यवस्था बनाए रखने या भारत की सुरक्षा संबंधी कारणों से हो सकता है । जब किसी व्यक्ति को निवारक निरोध की किसी विधि के अधीन गिरफ्तार किया जाता है , तब
( i ) सरकार ऐसे व्यक्ति को केवल 3 महीने तक अभिरक्षा में निरुद्ध कर सकती है । यदि गिरफ्तार व्यक्ति को तीन माह से अधिक समय के लिए निरुद्ध करना होता है , तो इसके लिए सलाहकार बोर्ड का प्रतिवेदन प्राप्त करना पड़ता है ।
( ii ) इस प्रकार निरुद्ध व्यक्ति को यथाशीघ्र निरोध के आधार पर सूचित किए जाएंगे , किन्तु जिन तथ्यों को निरस्त करना लोकहित के विरुद्ध समझा जाएगा उन्हें प्रकट करना आवश्यक नहीं है ।
( iii ) निरुद्ध व्यक्ति को निरोध आदेश के विरुद्ध अभ्यावेदन करने के लिए शीघ्रातिशीघ्र अवसर दिया जाना चाहिए ।
निवारक निरोध से संबंधित अब तक बनाई गयी विधियाँ
1. निवारक निरोध अधिनियम , 1950 : भारत की संसद ने 26 फरवरी , 1950 को पहला निवारक निरोध अधिनियम पारित किया था । इसका उद्देश्य राष्ट्र विरोधी तत्वों को भारत की प्रतिरक्षा के प्रतिकूल कार्य से रोकना था । इसे 1 अप्रैल , 1951 को समाप्त हो जाना था , किन्तु समय – समय पर इसका जीवनकाल बढ़ाया जाता रहा । अंततः यह 31 दिसम्बर , 1971 को समाप्त हुआ ।
2 . आन्तरिक सुरक्षा व्यवस्था अधिनियम , 1971- ( MISA ) : 44 वें संवैधानिक संशोधन ( 1979 ) इसके प्रतिकूल था और इस कारण अप्रैल , 1979 ई ० में यह समाप्त हो गया ।
3. विदेशी मुद्रा संरक्षण व तस्करी निरोध अधिनियम , 1974 : पहले इसमें तस्कारों के लिए नजरबंदी की अवधि 1 वर्ष थी , जिसे 13 जुलाई , 1984 ई ० को एक अध्यादेश के द्वारा बढ़ाकर 2 वर्ष कर दिया गया है ।
4. आतंकवादी एवं विध्वंसकारी गतिविधियाँ निरोधक कानून ( टाडा ) : निवारक निरोध व्यवस्था के अन्तर्गत अबतक जो कानून बने उनमें यह सबसे अधिक प्रभावी और सर्वाधिक कठोर कानून था । 23 मई , 1995 ई ० को इसे समाप्त कर दिया गया ।
6. पोटो ( Prevention of Terrorism Ordinance , 2001 ) : इसे 25 अक्टूबर , 2001 ई ० को लागू किया गया । ‘ पोटो ‘ टाडा का ही एक रूप है । इसके अन्तर्गत कुल 23 आतंकवादी गुटों को प्रतिबन्धित किया गया है । आतंकवादी और आतंकवादियों से संबंधित सूचना को छिपाने वालों को भी दंडित करने का प्रावधान किया गया है । पुलिस शक के आधार पर किसी को भी गिरफ्तार कर सकती है , किन्तु बिना आरोप – पत्र के तीन माह से अधिक हिरासत नहीं रख सकती ।पोटा के अन्तर्गत गिरफ्तार व्यक्ति हाइकोर्ट या सुप्रीम कोर्ट में अपील कर सकता है , लेकिन यह अपील भी गिरफ्तारी के तीन माह बाद ही हो सकती है । पोटो 28 मार्च , 2002 को अधिनियम बनने के बाद पोटा ( Prevention of terrorism act ) हो गया । 21 सितम्बर , 2004 को इसको अध्यादेश के द्वारा समाप्त कर दिया गया ।
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3. शोषण के विरुद्ध अधिकार :
अनुच्छेद 23 : मानव के दुर्व्यापार और बलात् श्रम का प्रतिषेध : इसके द्वारा किसी व्यक्ति को खरीद – बिक्री , बेगारी तथा इसी प्रकार का अन्य जबरदस्ती लिया हुआ श्रम निषिद्ध ठहराया गया है , जिसका उल्लंघन विधि के अनुसार दंडनीय अपराध है
नोट : जरूरत पड़ने पर राष्ट्रीय सेवा करने के लिए बाध्य किया जा सकता है ।
अनुच्छेद 24 : बालकों के नियोजन का प्रतिषेध :14 वर्ष से कम आयु वाले किसी बच्चे को कारखानों , खानों या अन्य किसी जोखिम भरे काम पर नियुक्त नहीं किया जा सकता है ।
4. धार्मिक स्वतंत्रता का अधिकार :
अनुच्छेद 25 : अंतःकरण की और धर्म के अबाध रूप से मानने , आचरण और प्रचार करने की स्वतंत्रता : कोई भी व्यक्ति किसी भी धर्म को मान सकता है और उसका प्रचार – प्रसार कर सकता है ।
अनुच्छेद 26 : धार्मिक कार्यों के प्रबंध की स्वतंत्रता : व्यक्ति को अपने धर्म लिए संस्थाओं की स्थापना व पोषण करने , विधि – सम्मत सम्पत्ति के अर्जन , स्वामित्व व प्रशासन का अधिकार है ।
अनुच्छेद 27 : राज्य किसी भी व्यक्ति को ऐसे कर देने के लिए बाध्य नहीं कर सकता है , जिसकी आय किसी विशेष धर्म अथवा धार्मिक सम्प्रदाय की उन्नति या पोषण में व्यय करने के लिए विशेष रूप से निश्चित कर दी गई है ।
अनुच्छेद 28 : राज्य – विधि से पूर्णतः पोषित किसी शिक्षा संस्था में कोई धार्मिक शिक्षा नहीं दी जाएगी । ऐसे शिक्षण संस्थान अपने विद्यार्थियों को किसी धार्मिक अनुष्ठान में भाग लेने या किसी धर्मोपदेश को बलात सुनने हेतु बाध्य नहीं कर सकते ।
5. संस्कृति एवं शिक्षा संबंधी अधिकार :
अनुच्छेद 29 : अल्पसंख्यक वर्गों के हितों का संरक्षण : कोई भी अल्पसंख्यक वर्ग अपनी भाषा , लिपि और संस्कृति को सुरक्षित रख सकता है और केवल भाषा , जाति , धर्म और संस्कृति के आधार पर उसे किसी भी सरकारी शैक्षिक संस्था में प्रवेश से नहीं रोका जाएगा ।
अनुच्छेद 30 : शिक्षा संस्थाओं की स्थापना और प्रशासन करने का अल्पसंख्यक वर्गों का अधिकारः कोई भी अल्पसंख्यक वर्ग अपनी पसंद का शैक्षणिक संस्था चला सकता है और सरकार उसे अनुदान देने में किसी भी तरह की भेदभाव नहीं करेगी ।
6. संवैधानिक उपचारों का अधिकार :
संवैधानिक उपचारों के अधिकार ‘ को डॉ ० भीमराव अम्बेडकर ने संविधान की आत्मा कहा है ।
अनुच्छेद 32 : इसके अन्तर्गत मौलिक अधिकारों को प्रवर्तित कराने के लिए समुचित कार्यवाइयों द्वारा उच्चतम न्यायालय में आवेदन करने का अधिकार प्रदान किया गया है | इस संदर्भ में सर्वोच्च न्यायालय को पांच तरह के रिट ( writ ) निकालने की शक्ति प्रदान की गयी है , जो निम्न हैं- (i ) बन्दी प्रत्यक्षीकरण ( habeas corpus ) , (ii ) परमादेश (mandamus) , (iii ) प्रतिषेध – लेख ( prohibition ) , ( iv ) उत्प्रेषण ( certiorari ) , ( v ) अधिकार पृच्छा – लेख ( quo – warranto)
(i ) बन्दी प्रत्यक्षीकरण ( habeas corpus ) : यह उस व्यक्ति की प्रार्थना पर जारी किया जाता है , जो यह समझताकि उसे अवैध रूप से बंदी बनाया गया है । इसके द्वारा न्यायालय बंदीकरण करनेवाले अधिकारी को आदेश देता है , कि वह बंदी बनाए गए व्यक्ति को निश्चित स्थान और निश्चित समय के अन्दर उपस्थित करे , जिससे न्यायालय बंदी बनाए जाने के कारणों पर विचार कर सके ।
(ii ) परमादेश (mandamus) : परमादेश का लेख उस समय जारी किया जाता है , जब कोई पदाधिकारी अपने सार्वजनिक कर्तव्य का निर्वाह नहीं करता है । इस प्रकार के आज्ञापत्र के आधार पर पदाधिकारी को उसके कर्तव्य का पालन करने का आदेश जारी किया जाता है ।
(iii ) प्रतिषेध – लेख ( prohibition ) : यह आज्ञापत्र सर्वोच्च न्यायालय तथा उच्च न्यायालयों द्वारा निम्न न्यायालयों तथा अर्ज न्यायिक न्यायाधिकरणों को जारी करते हुए आदेश दिया जाता है कि इस मामले में अपने यहाँ कार्रवाही न करें , क्योंकि यह मामला उनके अधिकार क्षेत्र के बाहर है ।
( iv ) उत्प्रेषण ( certiorari ) : इसके द्वारा अधीनस्थ न्यायालयों को यह निर्देश दिया जाता है कि वे अपने पासलम्बित मुकदमों के न्याय निर्णयन के लिए उसे वरिष्ठ न्यायालय को भेजे ।
( v ) अधिकार पृच्छा – लेख ( quo – warranto): जब कोई व्यक्ति ऐसे पदाधिकारी के रूप में कार्य करने लगता है , जिसके रूप में कार्य करने का उसे वैधानिक रूप से अधिकार नहीं है , तो न्यायालय अधिकार – पृच्छा के आदेश के द्वारा उस व्यक्ति से पूछता है कि वह किस अधिकार से कार्य कर रहा है और जब तक वह इस बात का संतोषजनक उत्तर नहीं देता , वह कार्य नहीं कर सकता है ।
मौलिक अधिकार में संशोधन
- गोलकनाय बनाम पंजाब राज्य ( 1967 ई ० ) के निर्णय से पूर्व दिए गए निर्णयों में यह निर्धारित किया गया था कि संविधान के किसी भी भाग में संशोधन किया जा सकता है , जिसमें अनुच्छेद 368 एवं मूल अधिकार को शामिल किया गया था ।
- सर्वोच्च न्यायालय ने गोलकनाप बनाम पंजाय राज्यवाद ( 1967 ई ० ) के निर्णय में अनुच्छेद 368 में निर्धारित प्रक्रिया के माध्यम से मूल अधिकारों में संशोधन पर रोक लगा दी । अर्थात् संसद मूल अधिकारों में संशोधन नहीं कर सकती है ।
- 24 वें संविधान संशोधन ( 1971 ई ० ) द्वारा अनुच्छेद 13 और 368 में संशोधन किया गया तथा यह निर्धारित किया गया कि अनुच्छेद 368 में दी गयी प्रक्रिया द्वारा मूल अधिकारों में संशोधन किया जा सकता है ।
- केशवानन्द भारती वनाम केरल राज्यवाद के निर्णय में इस प्रकार के संशोधन को विधि मान्यता प्रदान की गयी अर्थात् गोलकनाथ बनाम पंजाब राज्य के निर्णय को निरस्त कर दिया गया ।
- 42 वें संविधान संशोधन ( 1976 ई ० ) द्वारा अनुच्छेद 368 में खंड 4 और 5 जोड़े गए तथा यह व्यवस्था की गयी कि इस प्रकार किए गए संशोधन को किसी न्यायालय में प्रश्नगत नहीं किया जा सकता है ।
- मिनर्वा मिल्स बनाम भारत संघ ( 1980 ई ० ) के निर्णय के द्वारा यह निर्धारित किया गया कि संविधान के आधारभूत लक्षणों की रक्षा करने का अधिकार न्यायालय को है और न्यायालय इस आधार पर किसी भी संशोधन का पुनरावलोकन कर सकता है । इसके द्वारा 42 वें संविधान संशोधन द्वारा की गई व्यवस्था को भी समाप्त कर दिया गया ।
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